Pemerintahan Katalis

Munculnya gagasan tentang mewirausahakan birokrasi ini berangkat dari kegagalan birokrasi di dalam membentuk suatu pemerintahan yang efisien dan efektif. Bentuk pemerintahan yang berkembang selama era industri dengan birokrasi yang lamban dan terpusat, pemenuhan terhadap ketentuan dan peraturan serta rantai hierarkhi komando tidak lagi berjalan dengan baik.