Model pluralis lebih percaya pada peran subsistem-subsistem yang berada dalam sistem demokrasi. Pandangan mengenai model pluralis dapat dirangkum dalam uraian berikut ini :
a. Kekuasaan merupakan atribut individu dalam hubungannya dengan individu-individu yang lain dalam proses pembuatan keputusan.
b. Hubungan-hubungan kekuasaan tidak perlu tetap berlangsung, hubungan-hubungan kekuasaan lebih dibentuk untuk keputusan-keputusan khusus.
c. Tidak ada pembedaan yang tetap di antara “elite” dan “massa”.
d. Kepemimpinan bersifat cair dan mempunyai mobilitas yang tinggi.
e. Terdapat banyak pusat kekuasaan di antara komunitas.
f. Kompetisi dapat dianggao berada di antara pemimpin.